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发短信是否收费取决于所使用的套餐和服务计划。如果短信费用异常，可以通过以下途径进行投诉。
1、运营商客服热线：可以拨打运营商的客服热线，例如中国移动的10086、中国电信的10000或中国联通的10010。
2、运营商官方网站或APP：许多运营商都设有在线投诉渠道，可以在其官方网站或APP上找到相关的投诉或帮助中心，按照引导进行投诉。
3、工信部电信用户申诉受理中心：如果对于运营商的投诉处理结果不满意，可以向国家工信部进行投诉，可以访问其官方网站了解投诉方法和途径。
在投诉时，请准备好相关信息，如手机号码、账单详情等，以便客服人员更好地了解问题并提供解决方案。
仅供参考，建议查询各运营商的官方网站，获取更准确的投诉方式，请注意保持文明沟通，避免过激情绪。